安陽益和熱力有限責任公司

城市集中供熱管網規(guī)劃與用戶發(fā)展管理辦法

第一章 總則

第一條  目的

為進一步規(guī)范安陽市集中供熱市政管網規(guī)劃及用戶發(fā)展管理工作，規(guī)范明確公司規(guī)劃發(fā)展管理流程和管理職責，依據(jù)國家及地方相關政策法規(guī)，結合安陽市供熱負荷分布及實際情況，制定科學、合理的年度熱力發(fā)展計劃和管網建設計劃，保持公司熱力市場科學發(fā)展。

第二條  使用范圍

本辦法適用于安陽市城市規(guī)劃區(qū)域內集中供熱的規(guī)劃及用戶發(fā)展入網工作。

第二章 規(guī)劃制定

第三條  規(guī)劃原則 

管網規(guī)劃應結合城市規(guī)劃布局進行，貫徹遠近結合、以近期為主的原則。制定與實施發(fā)展規(guī)劃時應明確規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，管網設計不可過于保守或激進，實施建設要及時到位，避免喪失建設機遇。規(guī)劃時需結合城市的發(fā)展合理布置，充分利用地下城市管道綜合走廊，密切關注市政雨水、污水等管線單位建設動態(tài)，盡量與市政工程同步實施。

第四條  規(guī)劃依據(jù)及要求

規(guī)劃發(fā)展部應依照安陽市集中供熱規(guī)劃要求，結合用熱負荷調查、潛在負荷普查、道路建設等情況，統(tǒng)籌熱源、熱網、熱用戶的合理匹配，科學制定五年長期規(guī)劃及當年度管網建設計劃。

規(guī)劃發(fā)展部制定當年年度主管網和用戶分支管網建設計劃，應先征求各相關部門意見后報主管領導和公司領導審批，審批后確定當年度建設計劃。年度管網建設計劃應于當年的3月底之前完成。確定管網分支建設計劃后，由規(guī)劃發(fā)展部以書面形式傳遞工程管理部，由工程管理部負責建設計劃的具體實施。        

                  第三章  用戶發(fā)展

第五條  發(fā)展范圍

安陽市城區(qū)集中供熱規(guī)劃范圍內，新建小區(qū)、既有老舊小區(qū)、公建辦公單位等。

第六條  職責范圍及業(yè)務流程

規(guī)劃發(fā)展部負責新用戶的發(fā)展工作，工作范圍包括：用熱咨詢、現(xiàn)場勘查、用戶信息核實、配套費用核實、組織入網前核查驗收、入網協(xié)議的起草匯簽、傳遞辦理采暖證。（附用戶發(fā)展流程圖.附件1）

第七條  現(xiàn)場勘查

規(guī)劃發(fā)展部應緊密聯(lián)系市住建局窗口部門，對向市住建窗口提出申請的既有小區(qū)，需按照相關規(guī)定進行現(xiàn)場勘查，勘查人員要對小區(qū)情況進行實地了解，其中包括：申請單位（小區(qū)）周邊市政管線情況，用熱性質，預計增加用戶情況，建筑樓棟單元數(shù)量和分布情況，紅線內一、二級網路由情況及換熱站選址情況等?，F(xiàn)場勘查人員要對申請區(qū)域整體情況進行匯總分析，明確是否具備或基本具備建設條件，對暫不具備實施建設的單位（小區(qū)）要明確意見，最終形成書面《現(xiàn)場勘查意見書》（見附件2）回復市住建窗口。

第八條  用戶信息核對

凡申請辦理入網的單位（小區(qū)）產權人，在申請辦理入網手續(xù)前應提供單位（小區(qū)）房屋面積的有效憑證，有效憑證主要包括：房權證或房管局測量中心出具的《房屋測量報告》。特殊情況無法出具的應寫出情況說明，由規(guī)劃發(fā)展部對申請單位（小區(qū)）對房屋進行現(xiàn)場實際測量，測量人應按照房屋實際結構進行測量，要根據(jù)戶型圖細節(jié)、樓棟分布是否準確，戶型圖是否有重復情況，標清戶型圖建筑面積、特殊戶型要加以描述，認真繪制房屋結構圖，計算房屋總體面積，并在《房屋現(xiàn)場測量意見書》（見附件3）上與業(yè)主雙方簽字認可。

需現(xiàn)場測量小區(qū)資料整理核對無誤后，核對人要對小區(qū)資料信息形成說明書，對整體資料封存存檔并簽字確認，核對人在核對時必須認真負責，確保準確性、真實性，測量人及核對人對測量核對信息負有終身責任制。

第九條 配套費核實

    申請辦理入網的單位（小區(qū)）產權人在經規(guī)劃發(fā)展部對用熱負荷進行核對后，既有老舊小區(qū)或單位用戶依據(jù)規(guī)劃發(fā)展部提供待入網面積，參照安陽市配套費征收相關規(guī)定向公司財務部或客戶服務部繳納相應費用，配套費收取部門應向申請方出具相應發(fā)票（或回執(zhí)）。新建小區(qū)辦理入網前需向規(guī)劃發(fā)展部提供由市財政局出具的配套費繳納憑證，既有小區(qū)或單位辦理入網前需提供相應發(fā)票（或回執(zhí)），規(guī)劃發(fā)展部負責對配套費繳納情況進行核實，并對收據(jù)簽字、認可、復印、留存。

第十一條  入網前驗收及用戶分支管網建設

凡申請辦理入網的單位（小區(qū)）產權人，需向規(guī)劃發(fā)展部遞交書面申請入網前核查驗收申請《市政及庭院系統(tǒng)驗收申請表》（見附件4），申請時需遞交相關資料（資料清單詳見附件6、7）及用戶信息明細，規(guī)劃發(fā)展部需嚴格按照《市政及庭院供熱系統(tǒng)竣工驗收和移交管理及投運工作管理辦法》（安益熱[2015]53號）、《關于規(guī)范工程竣工資料內容的通知》（安益熱[2015]84號）文件組織入網前核查驗收，驗收或復驗合格后由規(guī)劃發(fā)展部辦理《市政及庭院供熱系統(tǒng)驗收意見書》（見附件5）。

既有住宅小區(qū)需嚴格按照《安陽市既有住宅小區(qū)供熱配套設施建設管理規(guī)定》辦理相關手續(xù)，既有住宅小區(qū)供熱配套設施建設工程竣工驗收合格后，經安陽市建設主管部門出具工程質量監(jiān)督報告。對于符合用熱條件的小區(qū)，由規(guī)劃發(fā)展部辦理辦理相關供熱手續(xù)，同期擬定工程管理部實施用戶分支管網建設。

未經竣工驗收或驗收不合格者，不得與市政供熱管網對接。

第十一條  入網及用熱辦理

驗收完畢后，產權人或委托人可持《市政及庭院供熱系統(tǒng)驗收意見書》按照《市政及庭院供熱系統(tǒng)竣工驗收和移交管理及投運工作管理辦法》（安益熱[2015]53號文件）要求到運行服務部辦理移交管理手續(xù)，移交手續(xù)辦理后到規(guī)劃發(fā)展部簽訂入網合同辦理入網手續(xù)。

簽訂入網協(xié)議后，規(guī)劃發(fā)展部需向客戶服務部傳遞必要的、準確的用戶信息，由客戶服務部建立用戶檔案，并為已簽訂移交管理協(xié)議的住宅小區(qū)用戶辦理用戶證。

第四章  附則

第十二條  本辦法解釋權由規(guī)劃發(fā)展部負責解釋說明。

第十三條  本辦法自下發(fā)之日起開始實施。

附件：1.《入網發(fā)展流程圖》

2.《現(xiàn)場勘查意見書》

3.《房屋現(xiàn)場測量意見書》

4.《市政及庭院系統(tǒng)驗收申請表》

5.《市政及庭院供熱系統(tǒng)驗收意見書》

6.《既有小區(qū)入網前核查資料清單》

7.《新建小區(qū)入網前核查資料清單》

2016年7月4日

附件1：

集中供熱新用戶入網工作流程