2016年公司黨建工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，聯(lián)系“四個(gè)全面”，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”，以黨建統(tǒng)領(lǐng)供熱大局，緊緊圍繞市委、市政府、市住建局的工作部署和公司的中心任務(wù)，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨為主線，突出開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部從嚴(yán)管理監(jiān)督等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌做好作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、共青團(tuán)建設(shè)、平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等工作，切實(shí)加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織、黨員在公司和我市集中供熱事業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘、模范帶動(dòng)作用，為全面建成小康社會(huì)、圓滿完成我市集中供熱建設(shè)及供熱各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),提供強(qiáng)有力的思想保證、組織保障和精神動(dòng)力。

按照這一指導(dǎo)思想，今年要著重抓好以下五個(gè)方面的工作：

一、全面加強(qiáng)思想理論建設(shè)，突出黨員隊(duì)伍教育管理

1、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《河南省各級(jí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，在重大政治原則和大是大非問題上消解“噪音”、“雜音”。針對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)，理直氣壯、旗幟鮮明開展斗爭。加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)，開展黨員干部思想狀況大調(diào)研，把思想建設(shè)貫穿公司改革發(fā)展全過程。認(rèn)真抓好公司黨委中心組學(xué)習(xí)、各基層支部的學(xué)習(xí)和一般黨員干部理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。積極參加全市黨的基礎(chǔ)知識(shí)競賽、“千所基層黨校、千場(chǎng)理論宣講”活動(dòng)和“萬名書記上黨課、黨員人人上講臺(tái)”微型黨課比賽活動(dòng)，進(jìn)一步普及黨的科學(xué)理論。

2、深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。根據(jù)黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育），推動(dòng)黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理，切實(shí)做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。公司黨委和各基層支部要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見實(shí)效。要精心組織，以支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以黨員日常教育管理制度為基本依托，以黨員活動(dòng)日為基本載體緊密聯(lián)系思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，著力解決一些黨員黨性意識(shí)弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散和黨員教育管理失之于寬、不嚴(yán)不實(shí)等問題，解決黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化等問題，馳而不息地發(fā)揚(yáng)和保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

3、切實(shí)改進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)。按照《關(guān)于安陽市住建系統(tǒng)2016年度黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分專題集體學(xué)習(xí)的安排意見》和《中共安陽益和熱力有限責(zé)任公司委員會(huì)中心組學(xué)習(xí)制度》，加大對(duì)集體學(xué)習(xí)制度落實(shí)的檢查力度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部集體學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分專題集體學(xué)習(xí)計(jì)劃，全年集中學(xué)習(xí)不少于6次，每位班子成員每年撰寫1至2篇專題調(diào)研報(bào)告。公司黨委班子每次集體學(xué)習(xí)后，交由公司黨委辦公室及時(shí)上報(bào)局黨委辦公室，包括集中學(xué)習(xí)登記表和學(xué)習(xí)簡報(bào)、照片等相關(guān)資料。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

    4、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍日常管理。按照市住建局黨委下達(dá)的發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員程序，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。建設(shè)黨員綜合信息數(shù)據(jù)庫和基層黨組織綜合信息數(shù)據(jù)庫，不斷提升黨員干部管理的信息化、規(guī)范化水平。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主要抓手，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。以黨支部為單位召開全體黨員會(huì)議，組織黨員開展民主評(píng)議。根據(jù)黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)；對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

5、深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。樹立大抓基層的導(dǎo)向，堅(jiān)持政治功能與服務(wù)功能相統(tǒng)一，統(tǒng)籌公司基層黨建，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。積極開展以“對(duì)標(biāo)定位，晉級(jí)爭星”為主要內(nèi)容的基層服務(wù)型黨組織星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)。在全公司深入開展在職黨員“進(jìn)社區(qū)、認(rèn)崗位、當(dāng)先鋒”活動(dòng)。積極擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，全面實(shí)施黨務(wù)公開，完善并嚴(yán)格落實(shí)黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度。

6、加大基層黨建創(chuàng)新力度。深化黨建項(xiàng)目化管理，實(shí)施黨建品牌化建設(shè)。抓牢基層黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，深化基層黨建責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)我市《全市從嚴(yán)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的意見》，實(shí)施黨員隊(duì)伍建設(shè)“先鋒工程”。圍繞基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)、黨員從嚴(yán)發(fā)展、軟弱渙散基層黨組織整頓等重點(diǎn)工作，對(duì)公司各支部推進(jìn)工作進(jìn)行不定期抽查，全面掌握推進(jìn)落實(shí)情況。

三、大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平

7、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)整體功能的要求，結(jié)合公司實(shí)際，健全公司《干部選拔任用管理制度》、《干部考核監(jiān)督管理制度》、《干部“帶病提拔”責(zé)任倒查制度》，做好對(duì)公司中層干部的調(diào)整充實(shí)工作，優(yōu)化中層干部配備和中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)市住建局黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部人事管理工作的通知》精神，切實(shí)抓好公司中層干部的日常管理與監(jiān)督，強(qiáng)化中層干部經(jīng)常性考察與年度考核工作，積極探索干部考核的新方法、新措施，增強(qiáng)干部考核的全面性和科學(xué)性。

8、扎實(shí)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。健全公司《干部教育培訓(xùn)辦法》，進(jìn)一步開展干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好公司中層干部的教育培訓(xùn)，積極配合市住建局完成好干部調(diào)訓(xùn)任務(wù)，不斷提高公司干部的政治素質(zhì)和專業(yè)化能力。加強(qiáng)公司人才隊(duì)伍建設(shè)，做好公司人才隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍管理工作。認(rèn)真做好技術(shù)職稱及職業(yè)資格評(píng)審的申報(bào)工作。

9、著力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)中層干部隊(duì)伍建設(shè)和后備干部隊(duì)伍特點(diǎn)以及公司儲(chǔ)備人才管理體系，采取理論培訓(xùn)、崗位鍛煉、內(nèi)部輪崗等多種方式，完善對(duì)后備干部的選拔流程和任職能力評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)。繼續(xù)推行選派優(yōu)秀年輕干部到一線基層鍛煉的工作管理制度，認(rèn)真做好鍛煉人員的評(píng)議工作，促進(jìn)后備干部管理工作的規(guī)范化、制度化。健全完善后備干部管理制度，完善公司人才信息庫建設(shè)。并注重在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中考察后備干部，表現(xiàn)突出的優(yōu)先使用。

10、進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)人事基礎(chǔ)工作。根據(jù)市委組織部《干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案》要求，按照公司人事檔案管理制度，繼續(xù)做好公司干部人事檔案的專項(xiàng)審核工作。進(jìn)一步更新完善公司干部的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確性，做好干部隊(duì)伍調(diào)整后的手續(xù)完善工作。進(jìn)一步做好緊缺專業(yè)技術(shù)人才及高級(jí)管理人才的招聘工作。進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)人事管理長效機(jī)制，確保人事管理工作的規(guī)范化和制度化。

　　四、全面深化黨委主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

11、切實(shí)強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)。2016年是“主體責(zé)任深化年”，必須牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是最大政績的理念。公司各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，對(duì)主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任分工。公司黨委和各基層支部每年至少召開兩次議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè),協(xié)調(diào)解決困難和問題,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。對(duì)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的，按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

12、切實(shí)深化黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)，反腐敗、倡廉政，必須咬住“常”“長”二字，保持常抓的韌勁和抓長的耐心，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里。健全黨委議事和決策機(jī)制，對(duì)涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng)，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，集體討論決定。落實(shí)主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制度、“一把手”不直接分管人財(cái)物制度，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

13、切實(shí)完善各項(xiàng)制度規(guī)定。公司各級(jí)黨組織和各部門（子公司）負(fù)責(zé)人與責(zé)任對(duì)象簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，落實(shí)簽字背書制度、述責(zé)述廉和評(píng)議制度。各級(jí)黨組織和各部門（子公司）負(fù)責(zé)人每年述責(zé)述廉,報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和個(gè)人廉潔履職等情況。落實(shí)廉政談話和約談制度，公司黨委主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、分管部門負(fù)責(zé)人，每年廉政談話不少于1次；公司各支部負(fù)責(zé)人與本支部所轄部門負(fù)責(zé)人、黨員、干部、班組長每年廉政談話不少于1次；公司分管部門負(fù)責(zé)人與分管部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人與本部門黨員干部職工每年廉政談話不少于1次。落實(shí)一案雙究和責(zé)任倒查制度，在查辦違紀(jì)案件的同時(shí)，一并調(diào)查和追究發(fā)案單位黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)到位。

14、切實(shí)注重督查考核。建立健全檢查考核機(jī)制，檢查考核工作原則上每年至少進(jìn)行一次，與公司各支部、各部門（子公司）負(fù)責(zé)人及中層干部工作目標(biāo)考核、年度考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作等結(jié)合進(jìn)行。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果，作為公司各支部、各部門（子公司）負(fù)責(zé)人及中層干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。

五、大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面推進(jìn)文明安陽建設(shè)

15、不斷深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。深入貫徹落實(shí)《培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀行動(dòng)方案》，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地生根。依托道德講堂、文化大講堂、公益廣告、善行義舉榜等載體，廣泛開展核心價(jià)值觀進(jìn)單位活動(dòng)。持續(xù)深化文明服務(wù)、文明交通、文明餐桌等主題實(shí)踐活動(dòng)。采取多種形式，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳普及工作。

16、深入開展道德實(shí)踐活動(dòng)。引導(dǎo)干部職工強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，廣泛開展節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動(dòng)。加大普法宣傳教育力度，增強(qiáng)干部職工的法制觀念，引導(dǎo)黨員干部自覺做遵法學(xué)法守法用法模范。以“踐行價(jià)值觀、文明我先行”為主題，深化拓展文明服務(wù)、文明交通、文明餐桌等活動(dòng)。重點(diǎn)在公司服務(wù)窗口中整治冷硬橫推，改善服務(wù)質(zhì)量，加大對(duì)不文明行為的整治力度，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。

17、深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極參與創(chuàng)建全省文明城市，以“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù))活動(dòng)為抓手，提升窗口服務(wù)部門公共場(chǎng)所常態(tài)保潔水平。以公司窗口服務(wù)部門為重點(diǎn)，廣泛開展職業(yè)技能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等競賽活動(dòng)，促進(jìn)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的整體提高。按照公司《省級(jí)文明單位文明獎(jiǎng)考核實(shí)施細(xì)則（試行）》文件的管理辦法，繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，用好文明單位動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)日常管理，促進(jìn)文明單位常態(tài)創(chuàng)建。深化“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，按照市住建局《關(guān)于開展“身邊好人”推薦活動(dòng)的通知》要求，及時(shí)向上級(jí)推薦“身邊好人”。在公司設(shè)立善行義舉榜，形成層層推、層層評(píng)、層層學(xué)的生動(dòng)局面。深入推進(jìn)誠信建設(shè)，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，努力打造不敢不能不愿失信的社會(huì)環(huán)境。實(shí)行文明單位志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)制度，廣泛開展關(guān)愛自然、關(guān)愛留守兒童、青年文明號(hào)等各種主題志愿服務(wù)活動(dòng)。

18、切實(shí)抓好平安建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定信息工作規(guī)定》，建立信息收集、報(bào)送、通報(bào)、追責(zé)、獎(jiǎng)懲等制度，切實(shí)發(fā)揮信息主導(dǎo)維穩(wěn)作用，全面及時(shí)準(zhǔn)確掌握涉穩(wěn)動(dòng)態(tài)，有效處置涉穩(wěn)事件。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的規(guī)定》，建立公司兩級(jí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，在公司層面，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”；在部門層面，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，部門負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，部門相關(guān)負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不力，發(fā)生重大不穩(wěn)定問題和造成嚴(yán)重影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情況約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接責(zé)任人。堅(jiān)持做好重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，注重提前預(yù)測(cè)矛盾、從源頭解決矛盾。對(duì)公司新用戶發(fā)展工作、工程建設(shè)工作、供熱服務(wù)工作、農(nóng)民工工資等矛盾糾紛分類建檔，建立重大不穩(wěn)定問題排查化解臺(tái)帳清單。及時(shí)向涉事部門交辦案件，做到案不積壓、事不過夜，快速便捷化解矛盾糾紛。堅(jiān)持每月召開一次維穩(wěn)形勢(shì)分析研判會(huì)，特殊敏感時(shí)期及時(shí)召開。

19、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)黨群共建。健全完善工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，形成科學(xué)的體制和運(yùn)行機(jī)制。積極支持和引導(dǎo)群團(tuán)組織圍繞中心工作，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，獨(dú)立自主開展工作。加強(qiáng)基層團(tuán)支部建設(shè)，以服務(wù)集中供熱建設(shè)、服務(wù)青年成長為主線，深入開展青年志愿者行動(dòng)、創(chuàng)建青年文明號(hào)等活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚各方力量，積極投身集中供熱建設(shè)事業(yè)。

2016年，公司集中供熱建設(shè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)更加繁重，公司的黨建工作任務(wù)十分艱巨。公司各級(jí)黨組織和廣大黨員要以十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)依法治國，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面提升公司黨建工作的整體水平，為我市集中供熱更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。