《安陽市2017年強力推進供熱供暖普及工作實施方案》解析

    為全面完成2017年度省市空氣質(zhì)量管控目標，根據(jù)河南省《2017年加快推進供熱供暖實施方案》要求，按照《安陽市2017年持續(xù)做好燃煤散燒管控行動方案》部署，加快集中供熱工程建設，推進“清潔取暖”工作落實，改善全市環(huán)境質(zhì)量，強力推進居民集中供熱，根據(jù)《安陽市城市總體規(guī)劃》、《安陽市（含湯陰縣）城市供熱規(guī)劃（2014—2020年》，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

    一、安陽市城市供熱現(xiàn)狀

    我市城市建成區(qū)及周邊建筑面積為5353萬平方米，需集中供熱的建筑面積為4700萬平方米。2017年初，我市城市建成區(qū)及周邊使用城市集中供熱的入網(wǎng)面積為3105萬平方米，社會使用其它新能源供熱的入網(wǎng)面積為214萬平方米，城市建成區(qū)及周邊實際集中供熱面積為3319萬平方米。實際供熱普及率為62%。

    二、總體要求

    按照“市級統(tǒng)籌、突出重點、政府主導、按期完成”的總體原則，以強力推進供熱供暖普及工作為奮斗目標，強化各區(qū)政府及辦事處責任主體，積極推進供熱建設發(fā)展，最大限度地減少散燒煤使用量，為實現(xiàn)全市空氣質(zhì)量改善目標提供有力支撐。

    三、工作目標

    2017年度采暖期前，城市建成區(qū)及周邊新增集中供熱入網(wǎng)面積963萬平方米以上，實際供熱普及率達到80%以上，使用城市集中供熱、新能源供熱面積突破4282萬平方米。

    鼓勵“城中村”居民因地制宜使用城市集中供熱；確實不便使用或管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，實現(xiàn)“零燃煤”目標。

    四、工作措施

    （一）深入進行用熱負荷摸底排查;

    （二）加快推進集中供熱熱源建設;

    （三）加快推進集中供熱管網(wǎng)建設；

    （四）加快既有住宅小區(qū)供熱建設；

    （五）鼓勵“城中村”實施集中供熱；

    （六）加快在建住宅小區(qū)供熱建設；

     五、保障措施

    （一）加強組織領(lǐng)導，明確責任分工；

    （二）簡化審批程序，盡早收到效果；

    （三）優(yōu)惠政策；

    對建成區(qū)內(nèi)擬實施集中供熱的既有住宅小區(qū)、城中村等，給予一次性優(yōu)惠，以降低城市集中供熱準入門檻。五保戶、低保戶實施城市集中供熱按照市散燒辦《關(guān)于電代煤氣代煤補貼政策的補充說明（二）》（安散燒辦〔2016〕17號）規(guī)定繼續(xù)享受補貼政策。

以下內(nèi)容較為重要，請用戶朋友們耐心閱讀

      具體優(yōu)惠標準如下：

    1.城市建成區(qū)內(nèi)未使用集中供熱的既有住宅小區(qū)安裝城市集中供熱，在150元/平方米的供熱工程建設安裝費（含城市配套費）基準下，由益和熱力優(yōu)惠15元/平方米，使既有住宅小區(qū)城市集中供熱安裝價格（含城市配套費）降至135元/平方米（其他安裝公司參照執(zhí)行）。

    2.未納入拆遷改造范圍的“城中村”安裝城市集中供熱，在160元/平方米的供熱工程建設安裝費（含城市配套費）基準下，由益和熱力優(yōu)惠15元/平方米，使既有住宅小區(qū)城市集中供熱安裝費（含城市配套費）降至145元/平方米。同時，還可享受財政補貼10元/平方米，用于沖抵熱力管網(wǎng)城市建設配套費。（其他安裝公司參照執(zhí)行）

    3.具備集中供熱條件，但尚未實施集中供熱的五保戶、低保戶特殊人群，依據(jù)2016年市散燒辦《關(guān)于電代煤氣代煤補貼政策的補充說明（二）》規(guī)定，供熱工程在安裝費120元/平方米（不含城市配套費）基準下，益和熱力按照20%予以一次性優(yōu)惠，城市集中供熱安裝費（含城市配套費）降至為126元/平方米；同時，還可享受財政補貼30元/平方米，按居民房屋建筑面積據(jù)實進行補貼（其中市級財政補貼70%，區(qū)級財政補貼30%），最高4100元/戶，超出部分自行承擔，以沖抵熱力管網(wǎng)城市配套費。（其他安裝公司參照執(zhí)行）

    4.為保障供熱穩(wěn)定，上述優(yōu)惠政策時限為2017年3月1日至10月1日。

   （四）遵循市場規(guī)律，保障供熱穩(wěn)定；

    為保證我市供熱大局穩(wěn)定，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，建成區(qū)及周邊城市集中供熱價格依據(jù)有關(guān)規(guī)定以實收取；已使用城市集中供熱小區(qū)但未辦理入網(wǎng)用熱的零散用戶，不能享受補貼優(yōu)惠；新建小區(qū)供熱設施建設以實結(jié)算，不享受補貼優(yōu)惠。鑒于“城中村”建筑面積偏大、人均消費水平偏低等實際，供熱企業(yè)可僅對單層使用集中供熱辦理入網(wǎng)手續(xù)。

   （五）滿足用熱需求，推進設施建設；

    針對既有住宅小區(qū)（城中村）供熱設施建設相對復雜、換熱站選址相對困難的實際，各區(qū)政府和管委會以及辦事處要加強協(xié)同配合，宣貫落實《安陽市既有住宅小區(qū)集中供熱區(qū)域換熱站建設和使用規(guī)定》，負責換熱站的選址確定，保障集中供熱建設順利實施。為保障既有小區(qū)用熱效果，對于門窗等維護結(jié)構(gòu)相對較差的房屋建筑，鼓勵同步實施門窗及外圍護結(jié)構(gòu)改造，切實保障室溫效果。

    （六）廣泛宣傳發(fā)動；

    我市各有關(guān)部門要通過聯(lián)合召開“集中供熱普及工作”推進會和新聞發(fā)布會等形式，向社會宣傳解讀我市集中供熱普及工作的目標任務和主要措施以及已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗，展示我市實施集中供熱普及工作的堅定決心。各區(qū)政府和管委會要充分利用各種媒體，加大對集中供熱普及工作重要意義、可持續(xù)發(fā)展的宣傳報道，不斷提高全社會推廣使用清潔取暖的認知思想和自覺性，切實增強環(huán)保意識、自律意識和社會擔當意識，形成良好的輿論氛圍和強大的工作合力。

    （七）強化督導檢查；

建立定期考核通報制度，市燃煤散燒管控工作領(lǐng)導小組辦公室將依據(jù)本方案確定的各項目標任務，定期進行督導通報，及時掌握工作進度，查找存在問題，加強督辦考核，確保完成任務。對進展快、成效好的各區(qū)將以市政府名義予以表彰，并在2018年度大氣污染防治專項資金安排上予以傾斜。對進展緩慢、工作不力、套取補貼資金、虛報改造任務與成效等失職瀆職、違法違紀行為，取消當?shù)卣柏熑螁挝画h(huán)保評先評優(yōu)資格，扣減2018年度大氣污染防治專項資金，對相關(guān)責任人員給予黨紀政紀處分。

以上為安陽市2017年強力推進供熱供暖普及工作實施方案的全文，希望可以幫助大家更好的使用城市集中供熱。

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